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工商時報【主筆室】

再一個月左右，美國最受爭議的總統當選人唐納．川普就要正式就任美國第58任（第45位）總統。儘管一般人批評他的經濟主張缺少系統性的理論架構，甚至批評他的陣營沒有經濟學家，只有華爾街的禿鷹和商場的富商巨賈。然而，不管外人怎麼說，身為全球最大經濟體的領導人，至少未來四年內，他的主張和行動不只影響美國，也將對全球經濟帶來不可忽視的衝擊；從而歐美學界、媒體創造出「川普經濟學」（Trumponomics）一詞，用以分析川普未來的經濟政策。

川普從投入競選活動以來，就提出不少對於未來經濟動向的規劃，但是，那些是選舉語言、那些是未來政策？各方解讀不一，因此要用川普選後言論與選前主張的呼應程度來歸納，用以整理出「川普經濟學」的內涵。大致說來，「川普經濟學」主要包括下述面向：貿易保護主義、擴張性財政政策、與就業連動的產業政策、放時下最夯寬對金融活動與能源開採的管制、增加本國軍費且減少海外軍費的新國防政策（嚴格說來，最後這項可以不視為經濟政策，但因影響衝擊多國經濟，故也列入）。

在貿易保護主義方面，川普當選後仍宣稱在就任第一天就要退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP），並且還計劃重新與加拿大和墨西哥談判1994年就簽署生效的「北美自由貿易協定」（NAFTA），甚至揚言要退出WTO。川普並主張對所有進口貨物施加20％關稅，特別對中國和墨西哥徵收45％關稅。這些主張若在其任內陸續開展，不但使全球化停滯或逆轉，對於倚賴全球化的貿易擴張來發展經濟的新興國家，更是烏雲籠罩。

與就業連動的產業政策方面，川普規劃以稅收及各種策略，讓企業重回美國生產。在政策目標上，喊出10年增加2,500萬就業人口。在政策措施方面，其減稅規劃包括將企業所得稅由35％降至15％以吸引全球企業投資美國、對於將海外獲利匯回美國的企業採一次性課稅10％，讓美國跨國企業被吸引回國投資。

為了擴大就業，除了在稅收下猛藥，川普還規劃10年5,000億美元的擴大基礎建設。杜克大學估算每10億美元公共建設支出可直接和間接創造21,671個就業機會，5,000億美元可創造約1,084萬就業機會，約達到2,500萬就業目標的四成，不足的1,416萬就業機會，除了前述對企業減稅，吸引企業回美國投資，帶來新增就業機會外，可能要「以鄰為壑」，各方猜測將以進口替代策略，針對中國等國家的鋼鐵、水泥、太陽能等與基礎建設相關的產品運用反傾銷措施，以進口替代讓生產重回美國，從而提高美國的就業。但此舉可能引起貿易對手國報復，爆發貿易戰爭。

在擴張性財政政策方面，川普是減稅與擴大財政支出雙管齊下。在擴大財政支出方面，主要是前述的10年5,000億美元擴大基礎建設支出，用以整修城市、重建公路、橋樑、隧道、機場、學校、醫院等基礎建設。若考慮政府投資的「加速原理」效果，10年5,000億美元將帶來數兆美元的GDP成長，也顯示前述1,084萬就業擴增，可能被低估，實際的產出與就業成長應更為可觀。

在減稅方面，除了降低企業所得稅至15％及一次降低海外利潤稅至10％，以吸引企業在美國生產之外，對個人及家庭的減稅規劃有五點，一是提高標準扣除額，大約為現行的四倍，個人及已婚合併申報者分別提高到25,000美元及50,000美元，若國會通過，將使7,500萬人不必納稅；二是提議廢除遺產稅；三是將股息及資本利得稅稅率最高限制在20％；四是計劃把現行的個人所得稅累進級距從7個簡化至3個，成為12％、25％及33％；五是14歲以下兒童的託兒費免稅。對個人的稅收減免有助於提高可支配所得，增加國內消費，以提高內需帶動經濟成長。

在放寬對金融活動與能源開採管制方面，一般預料前者將讓華爾街從伏克爾（Volker）主義的限制下得以紓解，使美國金融業再現生機，但也有認為讓美國再發生金融危機的機會提高；至於放寬對能源開採限制，等同對巴黎氣候公約打臉，一般認為考慮國際氛圍後，川普即或採取放寬行動，幅度可能有限。至於增加國內軍費與縮減海外軍費，若從一增一減的財政收支效果來看，似乎相互抵消，但從支用對象來看，增國內軍費使國防工業獲利，有助經濟成長；減海外軍費使海外基地所在國收入減少，不利各該國的經濟成長。

總而言之，「川普經濟學」對美國經濟有利是毋庸諱言的，因而美國股市四大指數紛紛創下歷史新高。然而，已經有經濟學家提出警告，因為看好美國經濟，美元指數創下14年來新高，資金紛紛流向美國，對於新興國家可能造成難以承受的衝擊，可能形成新的金融危機。雖然理論上美國可以僅靠內需，完全不倚賴國際經濟，但美國目前仍是因全球化獲利最大的國家之一，長期的國際貿易赤字更是美元鑄幣權的發揮，以鄰為壑的「川普經濟學」，可能只是短多長空的特效藥而已。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

今年10月開始試營運的國立傳統藝術中心轄下台灣戲曲中心，明年元月起將推出三大系列節目，由明華園「愛的波麗路」打頭陣，接續有各類型傳統戲曲與亞太傳統樂舞演出，好戲連台。不過考量試營運期間發現場館仍有一些缺失，台灣戲曲中心決定明年元月開春節目結束後將閉館整修，預計2017年10月才會正式開幕啟用。

台灣戲曲中心肩負提供表演團體演出平台與培育戲曲人才任務，但今年10月展開始試營運以來，卻發現不少缺失，就連劇場之間的隔音效果也有待補強，台灣戲曲中心因此決定在明年1月底進行閉館整修工程，並將正式開幕時間延後到明年10月。台灣戲曲中心主任吳榮順說：『(原音)這段時間裡面，我們其實發現了當然除了劇場裡面諸多的缺失，我們必須要一段時間來改進，所以我們在1月21日就是過年前，我們就讓它暫時閉館，8月1日是我們第二階段試營運的開始，正式的開幕是10月1日。』

閉館整修前，台灣戲曲中心仍規劃元月好戲開春系列節目，首波推出明華園戲劇總團的文學跨界新作「愛的波麗路」，將台語詩伴隨音樂旋律，串起古今中外情緣，在舞台上呈現；台北木偶劇團接著帶來3齣當代創新偶戲，邀親子同樂。

「春日精選系列」推出兩檔傳藝中心委託創作，心心南管樂坊將以簫、琵琶及三弦三種樂器加上人聲合唱，以獨有的長歌形式演出南管新編「心心?念念─普門品」；愛樂管弦樂團將演出作曲家李哲藝利用台灣百年來歌謠以及台灣四大族群代表音樂元素創作的「一路走過來，我們在這裡」台灣音樂故事交響曲。

此外，來自中亞的重要藝術團隊也將帶來「蒙古與歐亞草原的音樂故事」、「天山草原與河中流域的音樂故事」、「亞太?詩與歌」、「亞太?樂與舞」等精彩節目，一同歡慶台灣戲曲中心試營運。

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